出處:本站原創 發布時間:2016-02-10 10:22:09 您是第0位瀏覽者
靴子終于落地。去年年底,公安部、交通部聯合發布《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》,推動我國駕駛人培訓考試制度全面改革。其中明確,廣受社會關注的駕照試點自學直考、自主約考、全國補辦等措施,將在今年上半年陸續啟動試點。2月4日,公安部等三部門發布《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》,先期在天津、包頭等16個城市開展自學直考試點,試點工作從今年4月1日開始。
這是看得見的穩健且不停滯的改革進程。2015年11月,公安部有關負責人表示,將積極推動駕駛人培訓考試改革,正在調研論證,駕照自學直考問題,“將在一定程度上、一定條件下取得突破”;2015年12月,公安部交通部聯合發布《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》,提出啟動駕駛人分類教育培訓等27項駕培與駕考改革舉措,其中就包括試點小型汽車自學直考;再到2月4日三部門明確前期試點的16個城市,駕考改革舉措已務實落地。
關于駕照的“自學直考”試點,關于試點中應當注意的問題,我們此前其實已經討論得夠多。歸納起來,無非集中在以下兩點。一則是,要鼓勵學車人積極參與駕照“自學直考”試點,更要努力出臺舉措,保證自學直考中學車人的安全性,以及學車水準;二則是,要主動修改《道路交通安全法實施條例》中的相關內容,為“自學直考”試點減少法律上的糾結。但我們以為,直面駕照“自學直考”試點,同樣不應該被忽視的還有試點地的駕校,它們也應當成為試點的積極參與者。
表面視之,駕照“自學直考”試點,的確是對當前駕培市場的一次巨大沖擊。淺層次來說,那些收費昂貴、培訓質量不高的駕校,因為駕照“自學直考”舉措被鼓勵,很可能面臨生存的危機;深層次來說,整體上封閉經營且不時出現行為失范的駕培市場,很可能面臨著學車人更高的要求,其建立在“駕考合一”上的壟斷機制,很可能遭遇挑戰。但是,這并不能成為各地駕校反感乃至抵制駕照“自學直考”試點的理由,因為換個角度來看,試點對它們既是挑戰,更是機遇。
不妨更具體些地來詮釋,當駕照“自學直考”試點來臨,龐大的駕培市場,實際上更面臨著一場行業升級和規范的契機。如何用更見效率的培訓課程和管理服務,來吸引可能遠離的學車人?如何在數目龐大的各地駕校中,依舊成為學車人愿意選擇者?甚至是出臺調整舉措,間接參與到公民的“自學直考”中來?只要從學車人的利益出發,只要一切收費和培訓行為都尊重市場,那么駕培市場也可得以同步規范,那些積極轉身的駕校,一樣可以成為試點中的受益者。
每一次試點,都是尋路與探索;每一場改革,都是利益的重新調整,具體到駕照的“自學直考”試點上,自然亦不例外,因為它最終指向的是公民學車的更大自主性,是學車人與駕校嚴格依附關系的被剝離。試點已經開始,試點地當不折不扣執行公安部等三部門的配套制度要求,保證駕考標準的不降低,保證駕考人的安全和學習效果。與此同時,無論學車人、駕校還是行業管理者,都應踴躍參與到試點進程中。沒有誰可以抽離于公共性的改革之外,此時最應做的是調整和適應。
(瀟湘晨報)